Espanha abre as portas à energia eólica offshore. O Conselho de Ministros deu luz verde ao Real Decreto que regula a produção de eletricidade a partir de fontes renováveis em instalações offshore e espera atingir os 3.000 MW até 2030, tal como consta dos objectivos aprovados no Plano Nacional Integrado de Energia e Clima.
O novo regulamento atribuirá simultaneamente, através de concurso, o regime económico das energias renováveis, a reserva de capacidade de acesso num nó específico da rede de transporte, bem como a prioridade na atribuição da concessão de ocupação do domínio público marítimo-terrestre, cujo prazo será no máximo de 50 anos, aumentando em 20 anos relativamente ao projeto de Real Decreto apresentado em fevereiro. As instalações inovadoras e as localizadas nas zonas I e II dos Portos de Interesse Geral do Estado estarão isentas do concurso público. Este procedimento será regulado, em primeiro lugar, através de uma Ordem Ministerial que incluirá, entre outros elementos, a quota de potência a atribuir, a zona ou zonas onde se localizarão os projectos, as tecnologias e requisitos que deverão cumprir as instalações vinculadas às ofertas, os critérios de ponderação, o montante das garantias a apresentar, etc. As zonas convocadas serão incluídas nas zonas de elevado potencial para o desenvolvimento da energia eólica offshore definidas nos Planos de Ordenamento do Espaço Marítimo (POEM).
Após a aprovação da Ordem, será realizada uma fase de diálogo público em que participarão os sectores afectados pelas instalações marítimas e os promotores, onde ambas as partes poderão apresentar os seus comentários e propostas com o objetivo de favorecer a aceitação social destas instalações e a sua integração ou coexistência, promovendo o desenvolvimento industrial das zonas afectadas. A documentação gerada será pública e as propostas poderão ser incorporadas na Ordem Ministerial que convoca o concurso público, que incluirá, entre outros aspectos, o calendário do concurso, a informação e os documentos a incluir no pedido de participação, bem como o preço de reserva e, se for definido, o preço de risco. Por outro lado, o novo RD refere que, para a avaliação das candidaturas, será constituída uma comissão de avaliação técnica que apresentará a lista provisória e definitiva das candidaturas elegíveis para a fase de avaliação e das excluídas. Estas últimas dispõem de um prazo de 10 dias, a contar da data de publicação da lista, para apresentar alegações pertinentes. Após a avaliação das candidaturas elegíveis, a comissão será também responsável pela apresentação de uma lista com a atribuição da pontuação provisória e definitiva a cada uma das candidaturas, de acordo com os critérios de avaliação estabelecidos. A fase de avaliação pode ser efectuada em dois momentos distintos, de modo a que os critérios não financeiros sejam avaliados em primeiro lugar, seguidos dos critérios financeiros. Serão adjudicadas as candidaturas que obtiverem a pontuação mais elevada no procedimento concorrencial até ser atingida a quota de potência a atribuir. Este procedimento pode incluir critérios não económicos até um máximo de 30% da ponderação. Além disso, para garantir uma maior taxa de execução dos projectos, será exigida uma série de requisitos tanto às entidades participantes no concurso como às instalações associadas às propostas para que estas possam ser adjudicadas. No caso das entidades, estes requisitos podem estar relacionados, entre outros, com a forma jurídica, a solvência técnica, a experiência da empresa, a sua dimensão ou outros aspectos económicos e financeiros. No caso das instalações, os requisitos podem dizer respeito à conceção, ao impacto ambiental e socioeconómico e ao desmantelamento da instalação. O processo de concurso terminará com uma resolução que inscreve os proponentes selecionados no registo eletrónico do regime económico das energias renováveis em situação de pré-atribuição. A partir desse momento, as instalações vinculadas às propostas adjudicadas poderão iniciar o processamento das autorizações administrativas necessárias, entre outras, em relação à instalação eléctrica ou à ocupação do domínio público marítimo-terrestre. Para participar no procedimento, é necessário depositar a garantia financeira exigida para o registo, que será devolvida aos candidatos não selecionados após a conclusão do procedimento.
As instalações ligadas a concursos adjudicados ficarão isentas da apresentação das garantias exigidas para o tratamento das autorizações de acesso e de ligação em determinadas condições. Desta forma, as garantias que eram consideradas redundantes são unificadas. Além disso, devido à maior complexidade dos projectos de renováveis marinhas, o Real Decreto estabelece que a Ordem que regula o procedimento de concurso poderá incluir casos em que se poderá conceder uma prorrogação do prazo de disponibilidade da instalação. Também se inclui um artigo que permite, a título excecional e por motivos devidamente justificados, modificar alguns aspectos da proposta adjudicada. O prazo máximo para a resolução deste procedimento e notificação da sua resolução será de seis meses a contar da data de entrada do pedido no registo eletrónico. O RD regula ainda as consequências do abandono da construção da instalação e do cancelamento por incumprimento da inscrição no registo eletrónico do regime económico das energias renováveis em situação de pré-atribuição.
